Architectural term. See: http://www.spatialmeasures.co.uk/aboutus.html

面的な水資源（川、湖など）の保護対策とか規制を言っていると思います。
従って、surface water に関する施策(policy enforcement) と言う意味だと理解しました。　

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Note added at 3 hrs (2010-12-06 02:04:46 GMT)
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あるいは、surface water quality protection policy でも良いかも。

土壌改良ような土壌表面層の改良のことを言っているように読めますが。英語としてはお勧めするもののほかにsurface-layer improvement でも良いと思いますが、この言葉は前半で使うので：
surface-layer treatment such as drainage improvement

⑵ 施策の必要性. 本政策の政策目的は雨水貯留浸透施設の整備促進である。 近年、台風や前線による災害のほか、とりわけ都市部ではいわゆる「ゲリラ豪雨」. による浸水被害が多発するようになっ .... るためには広く流域全体にわたって面的に雨水貯留浸透施設の整備を. 進めるなど分散型の流出抑制対策を進める必要がある。 ... 浸透施設 浸透性舗装規模要件 3000 ㎡以上を追加. 平成 19 年度 2 年延長. 平成 21 年度 2 年延長.
www.cao.go.jp/zei-cho/youbou/pdf/mlit...
から雨水の浸透性に対する面的施策つまり流域全体での対策と考え、
住宅地における面的交通静穏化施策に関する研究 - 1．住宅地における ...
図1 コミュニティ・ゾーン形成事業実施地区の分布. 1．住宅地における面的交通静穏
化施策に関する研究. －コミュニティ・ゾーンを中心として－. A Study on Area-wide
Traffic Calming in Residential Area in Japan. （財）豊田都市交通研究所 主任 ...

www.ut.t.u-tokyo.ac.jp/research/2003/... を参考にしました。

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Note added at 14時間 (2010-12-06 13:35:47 GMT)
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すみません。URLが完全でなかったようでした。

1.http://www.cao.go.jp/zei-cho/youbou/pdf/mlit/23y_mlit_k_19.p...
2.http://www.ut.t.u-tokyo.ac.jp/research/2003/01hashimoto.pdf

http://environment.uwe.ac.uk/geocal/foundations/founimpr.htm
http://theconstructor.org/geotechnical/latest-trends-in-grou...