I am fairly sure it must be this. "Activos sin riesgo" is a standard accounting category for financial institutions, and there is nothing else that seems at all likely for "s/r".

"El ROE [return on equity] ha aumentado también, incrementándose significativamente el diferencial con la rentabilidad de los activos sin riesgo."
http://www.bde.es/f/webbde/Secciones/Publicaciones/InformesB...

"Manual de cuentas para entidades financieras
[...]
A los sistemas de contabilidad deberá integrarse la ponderación de activos y contingentes, empleando un código asociado al factor de ponderación que corresponda a cada categoría de riesgo, para cada cuenta y subcuenta del estado de situación patrimonial consolidado [...]
siguientes:
..........................................................%.....Código de ponderación
Categoría I....Activos sin riesgo.........0..........1
Categoría II...Activos con riesgo del......10.........2
Categoría III..Activos con riesgo del......20.........3 [...]"
http://servdmzw.asfi.gob.bo/circular/Manual/T01.pdf

"Ley no. 861
General de bancos, financieras y otras entidades de crédito
[...]
Artículo 48.- Ponderación de activos y créditos contingentes.
Para computar el monto de los activos y créditos contingentes de una entidad de crédito, ponderados por riesgos, se les multiplica por los siguientes factores:
Categoría I: activos sin riesgo: 0,00 [...]
Artículo 49.- Activos sin riesgo.
Constituyen activos sin riesgo:
a) Las disponibilidades de caja, en efectivo y los depósitos en el Banco Central del Paraguay;
b) Las obligaciones del Tesoro Nacional y del Banco Central del Paraguay;
c) Los créditos otorgados y no desembolsados;
d) Los créditos colateralizados en dinero efectivo siempre y cuando se mantenga la misma relación cambiaria vigente al momento de la concesión del crédito; y,
e) Aquellas cuentas que el Banco Central del Paraguay clasifique en esta categoría, previa opinión de la Superintendencia de Bancos."
http://www.cej.org.py/games/Leyes_por_Materia_juridica/BANCA...

"Appendix B of SFAS 157 presumes certainty-equivalent cash flows are discounted at risk-free rates, as would be achieved by a replicating portfolio of risk-free assets."
Statement of Financial Accounting Standards No. 157 (SFAS 157) Fair Value Measurements
https://www.soa.org/Library/Newsletters/Financial-Reporter/2...

"Risk-free assets are cash, or securities of a risk-free entity, denominated in the same currency as the defeased debt"
Transnational Accounting
https://books.google.es/books?id=dcObCwAAQBAJ&pg=PA135&lpg=P...

"GASB-7 (Advanced Refundings Resulting in Defeasance of Debt) lists the following as examples of essentially risk free assets denominated in U.S. dollars"
Governmental GAAP Guide 2009
https://books.google.es/books?id=lnW65DQpKKwC&pg=SA9-PA111&l...

"In finance, assets under management (AUM), sometimes called funds under management (FUM), measures the total market value of all the financial assets which a financial institution such as a mutual fund, venture capital firm, or brokerage house manages on behalf of its clients and themselves."
https://en.wikipedia.org/wiki/Assets_under_management

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Note added at 23 hrs (2017-02-27 16:37:28 GMT)
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Thanks for the extra information. Obviously real estate doesn't come into the category of risk-free assets, but it seems perfectly sensible (to me) for a real-estate company to have risk-free assets in its portfolio, perhaps to balance the level of risk.